全国政协委员巩富文-主张抓住拟定“西部开发法”

全国政协委员巩富文:主张抓住拟定“西部开发法”
全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文主张,抓住拟定“西部开发法”。  巩富文委员在向大会提交的提案里介绍,开发落后区域,追求国民经济全体开展和区域间和谐,是当今世界大多数国家面对的一起课题。学习其成功经验,最重要的一条便是适时地拟定有关法则,以法则手段标准、保证、推动开发活动顺利进行。比方,日本在20世纪50年代初拟定了《北海道开发法》;巴西宪法规则国家和各州的20年长时间预算向落后区域投资额不得少于30%,并公布法则规则开发落后区域项目可免征25%的所得税;美国自1785年以来先后公布了《土地法令》《西北准州区域法令》《宅地法》等法则,极大地推动了美国南部和西部落后区域的快速开展。英国、法国、荷兰、比利时、丹麦、韩国、印度、澳大利亚等国开发落后区域也是采纳法则开道,获得成功。  巩富文委员说:“目前我国东西部开展距离较大,处理区域距离问题需求一个进程,这在客观上就要求统一规划、布置、和谐、安排这一跨世纪的系统工程。而一切的规划、方针、方针,都必须用法则的稳定性和强制力来保证。”  在提案中,巩富文委员罗列了《西部开发法》应遵从的基本原则:坚持功率优先统筹公正;坚持承继传统优势与开拓创新相结合;坚持全面规划与要点开发相统一;坚持资源开发与环境保护相同步;坚持自给自足与争夺外援相结合。“施行西部大开发战略,首先要依法确认西部大开发的位置,赋予中心政府向西部歪斜的权利,以及西部、东部的责任。”在提案中,他对中心政府的主要责任、西部区域在西部大开发中的主要责任、东部区域在西部大开发中的主要责任做了罗列。  东部区域在西部大开发中的主要责任有:依法躲避地方保护主义,促进东、西部经济联合与协作;拟定优惠方针,鼓舞东部企业西进,扶持西部企业东进,对口支撑,互利互惠。  巩富文委员介绍,21年前中心宣布西部大开发总号令后他写过一个陈述。2000年,也曾以农工党中心名义提交全国两会作为提案。2020年5月17日,第三个推动西部大开发构成新格局的文件发布。依据新的文件,他对20年前西部开发法的立法主张做了修正,再次作为提案提交本次全国两会,“期望我国能抓住拟定‘西部开发法’。”华商报记者 大意振

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